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2010年10月,交通运输部发布了《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》,允许外籍邮轮在国际航线运营中,可以同时挂靠中国两个以上港口,打破了原有“境内港口—境外港口—境内港口”的运营模式,使中国港口之间纯粹的竞争关系转化为以合作为主导的竞合关系。
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由“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门、“金庸笔下”桃花岛构成的普陀“旅游金三角”处于邮轮产业集群圈内,舟山群岛国际邮轮码头的建成将为舟山旅游经济带来新的增长极,但舟山群岛旅游转型升级迫在眉睫,特别要在旅游设施、旅游交通、旅游接待能力寻求新突破;要处理好开发性保护和保护性开发的关系,挖掘舟山旅游特色品牌,保留海岛民居及劳作方式,为国外游客提供独具特色的“东方美丽海洋文化”。
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本文对舟山群岛国际邮轮码头项目建设进行了分析,发现了该项目在产业规划、运行机制及人员配备、政策优惠、产业合作、综合配套等方面的问题,并就如何因地制宜发展邮轮经济,产业集群促进港口转型升级提出了针对性建议。
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要参考欧盟的申根协定和北美等区域国家之间的免签证制度、珠海市九洲港口岸的旅客自助查验系统,切实提升游客的通关效率;要发挥先行先试的政策优势,向中央有关部委争取国际邮轮来舟旅游团体的免签优惠政策。
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随着《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》、《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》等政策法规的出台,为我国邮轮产业发展驶入快车道营造了良好的政策环境。
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内地已建成上海国际客运中心、厦门海峡邮轮中心、三亚凤凰岛国际邮轮中心、天津国际邮轮码头、吴淞口国际邮轮码头五个设施较为齐全的邮轮港。
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