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梁丘春红
从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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我国是世界最大的制造业国家,以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构导致大气污染物排放居高不下。
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从减排对象来看,蓝天保卫战以多污染物协同减排为主要抓手,2013年至2020年全国二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物、挥发性有机物排放量分别下降70%、28%、44%和4%,二氧化硫和细颗粒物排放均下降至百万吨级,但氮氧化物和挥发性有机物排放仍在千万吨级。
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2013年至2023年,全国PM_2.5从68微克/立方米降至30微克/立方米,降幅56%,PM_2.5年均浓度连续4年达标。
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同时,陆续发布一系列政策举措,以量化指标驱动大气污染治理。
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2023年,全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%,较2019年上升3.5个百分点,全国重度及以上污染天数比例为1.6%,成为全球空气质量改善速度最快的国家。
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