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从主战场来看,“大气十条”划定的是京津冀、长三角、珠三角等47个城市;“三年行动计划”调整为京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角41个城市和汾渭平原11个城市;《空气质量持续改善行动计划》强调的是京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原,但京津冀及周边地区由“2+26”城市调整为“2+36”城市,将PM_2.5浓度较高的山东南部、河南中南部等地纳入京津冀及周边地区,将长三角南部PM_2.5稳定达标的城市调出,将汾河谷地和陕西关中地区作为汾渭平原主要范围,旨在突出重点、精准发力。
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协同治理持续提升防控整体效果 近年来,各地区各部门在推动空气质量持续改善方面积累了哪些宝贵经验? 丛晓男(中国社会科学院生态文明研究所资源与环境经济研究室副主任):总体来看,我国在大气污染防治领域取得积极成果,各地各部门积累了宝贵经验,可以总结为“四个协同”。
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过去十年我国已取得显著成就,未来仍需以保护人民健康为核心,以推进结构调整为抓手,进一步严格标准,强化减污降碳协同治理,持之以恒、久久为功,推动空气质量改善从量变到质变。
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十年来,我国先后在北方农村地区推进散煤治理、燃煤电厂和钢铁超低排放改造、“散乱污”企业清理整顿以及黄标车、高排放老旧车淘汰,大力发展公铁、铁水等多式联运,取得积极成效。
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江苏锡山产业园区围绕能耗双控及碳排放强度控制目标,在规划环评及项目环评中开展可行性论证,从而提出最优方案。
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我国建成世界上规模最大的清洁煤电体系,逐步将燃煤电厂超低排放改造经验推广到钢铁、水泥、焦炭等行业,并积极借鉴发达国家经验做法实施重大减排工程,产业集中度和装备水平明显提升,行业整体利润水平大幅改善。
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